●2019年高企认定政策变化

2019年，高企认定延续了2018年开始的收紧政策，认定规则细化、量化、大数据对比检测等方式正式进入申报管理。

申报系统主要变化有：

1.II类知识产权只能用一次自动对比检测

知识产权板块添加了“是否以前使用过获取高企资格”，检测II类知识产权重复使用；

取消了知识产权跟主营产品的相关性描述要求。

2.新增人才类别

人员板块增加“千人万人计划人员及科技奖人员”填报栏。

3.加强高新产品及项目的核心技术描述

项目板块、高新产品部分新增加项目核心关键词描写要求。

4.突出高新技术产品认定及佐证

成果板块突出展示项目、专利、成果、高新产品的关联性描述、佐证等。

5.基本信息增加经营范围

企业基本信息板块要求填报企业的经营范围及企业简介，检验申报领域与经营范围符合度。

●2020年高企认定政策变化预测

根据2018年、2019年的变化趋势，2020年的高企认定政策大致将在知识产权、财务数据方面进一步完善。

以下意见仅作为2020年申报高企认定政策变化的参考，最终政策以主管部门最新文件为准。

1.知识产权申请时间限定在申报期前的三年中，打击集中突击堆砌知识产权

认定评审科技创新事项发生时间以申报前三年为主，佐证科技创新的科研项目、知识产权必须发生在这三个年度；

企业申报高企当年申请或转让的专利、认定的研发机构、签订的产学研合作协议等将有不被采纳的风险。

2.通过大数据对比企业财务数据，杜绝财务作弊

企业研究开发费用必须“三表一致”，即企业年度所得税纳税申报表（A104000期间费用明细表）、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致；

数据不一致有被否决风险，即使出具数据不一致说明，也有不被采纳的风险。

3.加强抽查审核，不按照要求填报数据有被取消资格，追缴奖励的风险

2019年通过抽查陆续取消了一百多家企业的高企资格，还处罚了部分企业，2020年该政策将会进一步加强。特别是规上工业企业享受高企政策奖励、享受高企优惠资格与企业是否填报工业直报系统B203企业研发投入挂钩。

●2020年企业如何备战高企申报

以下建议根据高企认定政策变化趋势以及经验总结，供申报企业参考，最终政策以主管部门最新文件为准。

1.提前准备知识产权，有备无患总不会错

准备在2020年认定（复审）国家高新技术企业的，请检查相关知识产权申请（转让）审批进度，最好能在2019年12月31日之前完成。

2.提前做好财务数据一致性准备，为申报认定以及认定后奖补、抽查做好基础工作

企业除了要注意企业研究开发费用“三表一致”，还要注重报表的规范性。建议企业从现在开始严格检查各类数据报表，避免在填报报表时出现数据不统一的状况；

重点做好企业申报数据与统计部门一致性审核；企业申报研发费用与申报税务部门研发费用一致性审核。

3.注意合规性风险，合规性甚至具有一票否决权

企业纳税信用等级核实；

企业填报国家科技统计报表规范性审核；

企业诚信、行政处罚、违规等情况审核。

●2020年成功申报高企工作建议

企业该从哪些方面着手准备2020年高企申报呢？主要还是从知识产权、研发费用归集、人员架构以及研发立项四个方面着手，这方面的攻略已经很多，下面将对其中重点内容进行简单汇总，供有需要的企业参考。

1.尽快获得自主的知识产权

上文已经提到了，本段不再赘述。

2.提前归集研发费用，建立科技财务体系

高新技术企业指南明确规定了研发费用的范围，并明确指出企业应对研发费用进行单独列支并单列到具体研发项目；

如果企业在早期阶段没有建立研发费用专账，后期工作量会很大，所以提前归集研发费用非常重要；

同时，高新收入也要如此处理。

3.事先建立合理的人员结构

认定条件要求研发人员占企业当年职工总数比例要在10%以上，并且人员需要有合理的架构，这就要求企业要提前建立人力资源体系，符合高企申报的技术需求。

4.预先规划研发立项，规范组织管理制度立项是科技创新的基础

组织与制度是高企申报的软性得分项目，近年来越来越被重视。企业要在前期做好项目规划与定位，做好立项评估，注重立项管理，建立制度保障使风险可控；

同时还可以借助外力，突破技术难题，以此推动企业形成科技成果转化，才能在评分时拿到高分。